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　　其三 
，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构
提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体
 系之外。